【负责人解读】市教育局四级调研员丁建宏同志解读《raybet在线官网2022年“控辍保学”工作实施方案》

市教育局印发《raybet在线官网2022年“控辍保学”工作实施方案》（黄教基〔2022〕2号）（以下简称《方案》）。现就《方案》进行解读。

解读人：市教育局四级调研员丁建宏，政策咨询电话：0559-2512905，电子邮箱：hssjyjbgs01@163.com。

问：实施方案的目的是什么？

答：深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述精神，确保实现“两不愁三保障”，按照“一个都不能少”的原则，全面落实国家、省、市各项控辍保学措施，让每一个适龄儿童少年都能上好学。

问：怎样摸清底数？

答：每学期开学后一周内，各地各校要对学籍和实际在校生进行核对，建立无学籍人员、人在籍不在和籍在人不在名册。各区县和市直各校学生返校情况摸排请于开学后两周内书面报送市教育局基教科。

每学期开学后一个月内，各区县教育行政部门要协调扶贫部门和残联部门，将无学籍人员、人在籍不在、籍在人不在名册与扶贫系统建档立卡贫困人口和残疾人信息进行比对，准确标注各类名册中建档立卡贫困户和残疾学生信息。

对省内其他市、县（市、区）或省外发来的控辍保学协查函，要纳入以上名册或单独建立名册。

问：怎么让失学适龄儿童少年重返校园？

答：统筹核查分类劝返。失学适龄儿童少年首先由户籍所在区县教育行政部门组织核实劝返，有学籍中途辍学适龄儿童少年首先由学籍所在地教育行政部门组织核实劝返。对核实后确认学生流动到市内其他区县的，由市教育行政部门统一将台账划转到流入地核实劝返；确认学生流动到省内其他市的，市教育局汇总后上报省教育厅，由省教育厅统一将台账划转到流入地市教育行政部门核实劝返；流入到省外的，由责任区县确认具体去向和情况，劝其返回就学，对不愿意返回就学的，市教育局汇总后去函流入地市教育行政部门协商核查并安排就学。科学制定复学方案。各区县教育行政部门要指导义务教育学校根据劝返复学学生基本情况、学业水平和健康状况，按照教育法律法规和有关政策规定，精准施策，制定一人一案。辍学一年内的，由学校根据实际情况编入相应年级和班级完成义务教育学习并获得完成证书，也可根据本人意愿到中职学校接受教育；辍学时间超过一年的，可短期单独辅导后编入相应年级和班级；重度残疾等特殊群体的劝返复学学生，由学籍所在学校开展送教上门；在外务工且年满16周岁但学籍还在义务教育学校的，经实地劝导不愿返回户籍所在地的，可由学籍所在学校实行远程视频送教。

问：多久时间完成？

答：开学后两天内完成对照学籍逐一核对返校工作，对未返校学生要第一时间联系确认，了解掌握原因。对无正当原因未及时返校和确认失学辍学学生要迅速启动劝返复学程序，学校安排专人及时联系家长和学生，劝其到学校就读；劝返无效的，学校要向其发放劝返通知书，再次劝其及时回校就读；对拒不复学或联系不上的，学校要及时书面报告区县教育行政部门，由区县教育行政部门通报所在乡镇人民政府，同时书面报告县级人民政府，县级人民政府或乡镇人民政府安排人员联系劝返，直至复学。

答：我们将重点关注特殊群体。做好残疾儿童就学工作，各区县教育行政部门要会同卫生健康部门、民政部门、残联及有关中小学校组成残疾人教育专家委员会，对不能到校就读的适龄残疾儿童入学安置进行评估，并建立评估档案，做到一个不漏；对送教上门的，要因人施策，原则上每周上门不少于1次，确保送教有效果。全面了解重病适龄儿童少年情况，及时安排具备复学条件的适龄儿童少年就学。对因身体原因不具备学习能力的情况，须经县级残疾人专家委员会评估认定，要充分尊重卫生健康部门和残联部门的意见，履行相关手续，从严掌握。建立留守儿童工作台账，关爱服刑人员未成年子女，安排专人予以帮助指导。落实“两为主、两纳入”要求，保障随迁子女就学权利。把家庭经济困难适龄儿童少年作为控辍保学重中之重，确保无因贫失学辍学现象。